编者按：
日前，全国软件服务业工作会议召开。会上，来自北京、江苏、广东、上海、大连、济南、河南、新疆等省区市的软件行业的主管领导就各地软件产业发展概况和下一步的工作打算作了发言。本报将分两期摘登上述发言。
上海：重点发展八大领域
上海推动软件和信息服务业发展的总体思路是：着眼产业链建设，面向市场，依托企业，加快发展信息技术服务产业，培育发展数字内容服务产业，优化提升信息传输服务产业，鼓励各类商业模式和服务业态的探索和创新，促进软件和信息服务业与其他产业的互动融合发展。
上海确立了软件和信息服务业发展的主要目标：建设10个特色明显的软件和信息服务业产业基地，培育20家国内一流、具备跨国经营能力的重点企业，打造10个著名软件和信息服务商及知名品牌，使上海成为具有一定国际影响力的软件和信息服务业集聚地。到2012年，上海软件和信息服务业总收入将达到3600亿元，占全市GDP的比重力争达到6%，从业人员超过40万人。
上海软件和信息服务业的发展重点涵盖软件产业、网络游戏产业、网络视听产业、数字内容产业、电子商务、金融信息服务业、航运信息服务业及信息基础设施8大领域。其中，软件产业将面向汽车电子、轨道交通、终端设备领域，大力发展嵌入式软件和信息服务业；聚焦两化融合，加快工业软件的研发和应用；推进基础软件的研发和产业化应用，初步打造具有自主知识产权的基础软件和嵌入式软件产业链，形成面向重点行业的完整软件产品体系；依托人才和产业优势，发展高端信息服务外包，提升软件产业能级，形成全面支撑上海经济和社会发展的服务能力。
下一步，上海在发展软件和信息服务业方面将从以下几个方面着手：
一是加强统筹规划，形成产业发展合力。制定上海市促进信息服务业发展的意见，将上海软件产业联席会议调整为上海市软件和信息服务业联席会议。二是聚焦重点领域，加强产业引导和培育。上海市设立的相关专项资金将重点支持信息服务业的发展，重点支持重大项目研发、技术成果转让和产业化等。三是加强行业共性技术研究，提高产业自主创新能力。四是加快产业基地和产业园区建设，促进产业集聚发展。五是支持企业上市融资，鼓励企业做大做强。出台支持企业上市融资和兼并重组的专项政策，对符合条件的企业，给予资金补贴。六是加强公共服务体系建设，支撑服务产业发展。七是构建信息服务业多元化投融资体系，形成良性发展机制。八是加快标准体系建设和加强知识产权保护，规范产业发展软环境。九是加强信息服务业招商引资和国际交流，拓展软件和信息服务业新业态、新领域。十是实施国产基础软件和工业软件振兴计划，建设一批具有典型带动作用的国产基础软件示范项目，支持重点领域的工业软件研发设计和应用实施。
大连：提升国际化水平
大连市经济和信息化委员会在扶持软件服务业发展方面，采取了以下具体措施：
一是确定符合实际的产业发展思路和目标，即坚持推动自主创新和提升产业国际化水平并举的方针，加强体制和政策创新，着力建设产业园区，大力加强人才培养和引进，深度挖掘国内外市场资源，全面改善和提高产业发展的软硬件环境和成熟度，有效扶持企业发展，大幅度提升产业规模，推动产业结构优化升级，形成在国内外领先的产业竞争力，使大连成为我国重要的软件产业自主研发基地、高端服务外包承接基地和连接国内外服务外包市场的再次转移中心。二是高水准建设软件园区，软件园区建设在大连市软件和信息服务业企业集聚过程中发挥了关键性作用。三是重点做好人才工作，大连市围绕人才培养、引进、稳定三个重要环节开展了卓有成效的工作。四是全力营造产业发展环境，适时出台非常受企业欢迎、有效促进产业发展的政策，并针对大连市发展战略、业务发展潜力、产业相关性等因素适度扩展优惠政策的覆盖范围，推出国家或其他城市没有的政策，以此形成政府重视、企业聚集、人才涌入的良好氛围。
大连软件产业具有特有的自主创新模式。大连软件的自主创新表现在两个方面：一是企业自身两条腿走路，在软件和技术服务出口过程中为自主创新做好技术、资金和人才储备，在市场成熟时，推出拥有自主知识产权的产品；二是软件企业紧紧围绕本地经济特色开展创新活动，在航运、物流、工业管理和工业控制等领域推出了一系列“大连研发”的产品。
十多年来，大连软件和信息服务业在发展中虽然遇到了许多困难，但通过创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，使产业实现了又好又快发展。比如大连软件园的“官助民办”建设体制、以企业为主体的公共技术服务平台建设运行模式等都是在尊重市场规律的前提下创新出来的成果。
济南：创建中国软件名城
近年来，济南市软件服务业保持持续快速增长，成为济南市经济发展和结构调整中的亮点产业。
下一步，济南市信息产业局将全力做好创建中国软件名城的各项工作：
一是做好加快软件服务业发展规划。通过加大政策扶持和培育力度，建成软件企业聚集区错位竞争、优势互补、突出特色的软件产业发展新格局。到2012年，软件服务业实现收入1000亿元，年均增长 30%，增加值占全市GDP比重由3%提高到6%，成为全市经济的支柱产业。
二是谋划好产业定位，强化政策引导。围绕创建中国软件名城，从更高起点、更广领域提升各软件园区功能，优化各类资源配置，坚持扩大产业规模与提升产业层次相结合，建设产业集群与培育产业链相结合。全面落实各项优惠政策，提高专项资金使用效果，健全完善产业统计、中介服务、出口促进和诚信体系。
三是全面加强软件人才培养。通过政策扶持，鼓励和支持示范性软件人才培养基地建设，引进国际知名培训机构和优秀课程体系。
四是继续加大招商引资力度。重点引进集成电路、研发中心、软件外包、动漫游戏等投资额大和带动能力强的大项目。
五是提高“软件服务两化融合”能力。鼓励企业不断提高自主创新能力，增强软件服务业两化融合的实力，搭建促进两化融合服务平台，提高软件服务的比重。
六是继续加强知识产权保护。建立并完善与国际衔接的法制环境和知识产权保护长效机制，推广使用国际公认的信用评级体系和国际商务规则，加大知识产权保护基金投资力度。
河南：确保政策效能最大化
河南软件业于20世纪90年代起步
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